摘要：近年来，青岛市委、市政府在内部办公网络化的基础上，充分利用现代网络和多媒体通讯技术，采用北京宝狮科技有限公司的多媒体协同系统，把即时通讯、网络会议、数据协作等技术融入到办公系统的每一个环节，将用户、信息和业务流程无缝联接，实现办公环境下的实时网上沟通和协作，使应用更灵敏、决策更准确、管理更高效。
★ 项目背景
近年来，青岛市委、市政府按照“内部一网式办公”支撑“对外一站式服务”的电子政务发展思路，采用集约化模式，在全国同类城市中率先全面实现机关“一网式办公”。利用其自主开发的金宏电子政务系统，其所辖12个区市和所有的市直部门的日常办公业务全部在统一的网络和软件平台上流转，公文、信息、督查、考核、会议、接待、信访、档案等业务系统全面实现电子化处理，全市各级机关之间的公文、信息全部实现网上传输，大一统的一网式协同办公环境已然形成。
★ 项目介绍
在内部办公网络化的基础上，青岛市委市政府早在2003年就与北京宝狮科技有限公司合作，搭建了“金宏多媒体网络会议系统”，实现内部多媒体网络会议。经过多年的系统运行和技术合作，结合金宏电子政务的网络现状、应用现状以及应用新需求，2006年北京宝狮科技有限公司采用自主研发的Active Office协同通讯平台，以“企业视讯综合应用平台解决方案”为基础，对现有“金宏多媒体网络会议系统”和“金宏电子政务系统”进行整合集成，利用最新的技术平台，为各部门提供一种全新的可视化协同办公系统——“金宏多媒体办公系统”。
★ 需求分析
青岛市政府网络结构：
如上图所示，青岛市“金宏多媒体系统”部署在青岛市委市政府核心机房，作为核心技术平台之一，为全市机关统一提供点对点音视频通讯和多媒体会议系统。为满足青岛市机关既有宽带接入又有ADSL接入两种模式，系统采用特有的技术优化手段，保证了两种模式下信号传输的稳定、清晰。同时，为方便用户使用，系统与青岛市机关广泛应用的 “金宏电子政务系统”无缝集成，让办公人员只要登录“金宏电子政务系统”，不需二次认证，就可随时调用“金宏多媒体系统”，相互之间可随时进行文字、语音、视频交流，并可随时召集网络会议研究问题、部署工作，从而提高领导机关网上沟通协作指挥能力，为各部门提供一种全新的可视化协同办公手段。
★ 方案实现
通过该平台的建设，不仅能够与原有的政务系统相结合，还能够提供一个未来可扩展应用的平台：
1、P2P模式与MCU模式相结合
既能实现用户点对点的交流，又可以随时召开大规模的网络会议。
2、与“金宏电子政务系统”结合
（1）利用金宏电子政务系统已有的基于微软的AD开发的人员管理系统，实现用户、权限的统一管理。
（2）与具体应用模块相结合，实现业务系统与多媒体平台的消息传递。如：待办件提示、紧急件提示等。
3、实现在线模式与不在线模式相结合
用户如果在线，进行实时交流；如果不在线，可将发送的信息保存在服务器端，用户上线后，及时提醒。
4、应用范围：青岛市政府机关、区县政府、市政府企、事业单位。
5、主体应用：办公应用、网上审批应用。
6、在金宏电子政务基础平台上具备IM、音视频通讯、文件交换、文件交流、视频会议、多媒体办公等，完成于金宏电子政务系统的统一认证。
7、用户规模约为300人。
( 应用模式图 )
如上图所示，金宏多媒体系统既可以作为独立的系统应用，又实现与办公系统的无缝集成。在青岛市机关的金宏电子政务系统中，单击文件的发送人，即可调用金宏多媒体系统，选择与其进行文字交流、打可视电话、参加视频会议、发送文件等。
该种模式的应用具有如下优势：
★ 与原有“金宏电子政务系统”无缝集成，具备OA、视频会议、多媒体办公等多种应用功能，单点登录、统一认证。
★ 根据青岛市政府的业务流程，实现不同软件系统间的消息通知和信息协同，各个系统的应用随时切换，信息流通高效快捷。
★ 出于政府机关对办公信息的安全性要求，系统在多个传输层次进行了多重加密，并且支持服务器热备份，负载均衡，使用安全可靠。
★ 将青岛市政府的各种业务系统以即插即用的方式整合，不同权限的用户可以进入不同的业务系统；这种插件模式还为其不断扩展的业务需求提供了充足的扩容空间。
★ 应用时效
金宏多媒体办公系统在青岛市各级机关得到广泛应用，市委市政府的领导非常关注和重视项目的建设。市信访局、药监局、计生委等部门利用全市统一的平台实现了市与区两级联动的多媒体工作部署和调度，大大降低了行政成本，提高了行政效率。应用于全市的大型视频会议应用也正在规划中。
★ 未来应用扩展
金宏多媒体办公系统将多媒体通讯技术与办公应用整合在一起，使得传统的办公应用实现了实时的沟通和协调，同时，利用该多媒体平台将为政府提供知识管理模块、基于政府与群众互动的网络电视模块、以及提高政府应急决策能力的监控互动模块等，将进一步提高政府的内部管理和公众服务水平。
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